南方电网云南曲靖供电局紧扣曲靖市 “一中心一样板两区” 发展定位，聚焦市域工业产业集聚、用电体量大、绿色用能标准高，涉农及民生用电需求持续增长，同时存在老旧小区用电改造难、市场主体绿电参与度不足的现状。

围绕办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化 “五化” 目标，构建五大专项行动、四条实施路径、三项保障机制、一体九翼示范场景的工作体系，着力打造全国用电营商环境“先进地区”。

曲靖方案

三项机制赋能 构建多方协同格局

健全政企联动、供需互动、内部协同三项机制。政企协同攻坚小区供电移交、独立供电区改造、煤矿用电安全、“三线搭挂” 治理等历史遗留和跨部门难题；打通多方信息共享渠道；打破内部专业壁垒，实行闭环督办，统筹推进各项任务落地。

四条路径筑基 厚植营商发展沃土

理念引领，引领营商环境建设。坚持以创新、协调、绿色、融合、共享新发展理念引领电力营商环境建设，将新发展理念转化为五个维度专项行动，与“五化”总体目标一一对应，以机制创新行动夯实办电便捷化、以区域协调行动夯实供电高质化、以绿电+融合行动夯实用电绿色化、以用能融合行动夯实服务普惠化、以共建共享行动夯实监管协同化。

硬件筑基，建强坚强电网底座。坚持电网适度超前建设，创新 “带电招商” 模式，前置服务园区与重点项目；推进配网数字化、自动化升级，强化防灾抗灾能力，统筹源网荷储协同，保障新能源应并尽并，针对性化解高原农业季节性用电难题。

服务创新，提升客户感知体验。擦亮 “珠江源头・温暖供电” 品牌，拓展 “三零” 服务，推出扫码用电、购车即办电、跨域通办等服务，推行多事项联办；推动电力网格与政务网格深度融合，服务下沉县、乡、村、组，落地 “空中校车” 等民生项目，做好少数民族地区均等化供电服务。

样板打造，构建全域示范矩阵。推行 “一体九翼”，指导 9 个县（市、区）结合产业禀赋打造 “一县一特色” 示范场景，分别打造麒麟“15分钟充电圈”、马龙“旅居电管家”、罗平“花海零碳微网”、师宗“电靓民族村”、陆良“田埂网格管家”、沾益“园区三位一体保供”、宣威“电亮黄金叶助农”、富源“煤矿用电四维筑安”、会泽“草莓之乡助农”，形成“一县一特色、一域一品牌”的全域示范格局。

五项行动破局 打造全域服务样板

办电便捷化水平显著提高

实施机制创新行动，打造办电便捷化新模式。将“三零”服务扩围至200千瓦及以下永久用电用户，建成430个扫码用电点位；低压接电时长大幅压缩，投入2.5亿元业扩资金为市场主体减负；实现电水气网联办，企业公用业务办理耗时压减75%以上，高压重点项目实现线上“一次都不跑”。

供电保障能力实现跨越提升

实施区域协调行动，打造供电高质化新模式。“十四五”电网投资107.9亿元，建成大批骨干输变电工程；配网可转供电率达97.3%，全口径客户平均停电时间较“十四五”初期下降90.42%。“带电招商、电等客户”模式释放能源磁吸效应，支撑大批亿元级产业项目落地，助力曲靖连续四年获评中国投资热点城市；高效解决高原农业集中用电难题，完成老城更新供电配套改造。

绿色用电转型成效突出

实施“绿电+”行动，打造用电绿色化新模式。2026上半年绿电及绿证对应消费100.99亿千瓦时，占工商业售电量54.5%；新能源装机规模居全省第二，经开区获评国家级零碳、绿色工业园区；重卡充电站、分布式光伏大规模落地，打造罗平花海近零碳文旅示范样板，形成可溯源绿电供给体系。

服务普惠均等惠及城乡群众

实施用能融合行动，打造服务普惠化新模式。无偿接收上千个非电网直供小区，惠及33万居民；完成6个独立供电区改造，消除农村用电安全隐患；落实困难群众免费电政策，2.4万户群众获得电费减免。“空中校车”案例获得央媒、国际媒体报道；搭建电力大数据平台赋能公安基层治理，少数民族双语窗口、村组电力网格实现服务下沉。

协同监管治理取得突破

实施共建共享行动，打造监管协同化新模式。推动7个市级部门出台小区供配电设施移交专项政策；在全省率先开展煤矿用电政企联合拉网排查，建立隐患台账闭环管理；出台省内首个“三线搭挂”隐患治理标准与联防联控机制，破解长期存在的跨行业治理难题。整套实践形成模块化可复制经验，为西部工农复合型城市优化用电营商环境提供曲靖实践样本。