▲公司律师开展宪法宣誓活动。

五年来，南方电网云南电网公司深入贯彻习近平法治思想，将法治融入企业运营的每一个环节，法治之光如璀璨星辰，照亮了企业高质量发展的新征程，成为护航西电东送超2万亿千瓦时、支撑云南清洁能源装机占比超90%的新型电力系统建设的核心力量。公司法治核心指标持续优于管控目标，法治指数稳步提升，连续多年在南方电网公司法治工作考评中名列前茅，法治已成为云南电网高质量发展的鲜明底色和核心竞争力。

法治体系：

从“全面覆盖”到“精效领先”的系统性突破

云南电网公司深入贯彻全面依法治国基本方略，南网首家将法治型企业纳入“十四五”规划。创新编制“法治指数”纳入战略指标体系、经营业绩考核，融入公司“五型”企业建设同步推进。公司党委注重法治建设“四梁八柱”搭建，相继前瞻性开展“十四五”法治建设、“八五”普法工作、“法治菁才”培养提升、升级法治云网建设、世界一流法治企业创建、推进监督控制功能体系化等顶层设计，全力融入公司管理大厦构建。以年度法治工作会和全面依法治企委员会等形式开展研究部署，纳入公司发展规划、年度工作报告和工作要点统筹推进，法治核心贯穿战略落地全过程。

▲公司开展依法治安和全员守法党委理论学习中心组（扩大）学习。

公司全面建成“1制度、1标准、2手册、3清单”的内控合规风险管理体系，合规能力得到新提升。探索建立“三快四优两规范”的合规风险动态管控机制，实现了风险的快速识别、快速响应、快速应对，守住了不发生重大风险的底线。健全法律变动对公司影响分析报告机制，获南方电网公司法规部认可并推广。在南网率先开展流程主人述职、流程风险识别最佳实践评选，并形成常态。

▲国家宪法日借助民族非遗剪纸描摹根本大法的恢弘气势。

公司持续完善现代企业治理体系，治理示范企业建设深入推进。公司党委前置研究、董事会和经理层规范运行等制度机制更加成熟定型，公司治理运行有效率大幅提升。权责清单成为各级决策机构的行权依据，“决策先问法”成公司党董总会等决策会议的显著特征，“清单之外无权力”深入人心。创新权责清单“一张表”管理，一单化打造权责清单特色样板。编制地市供电局权责清单范本，打磨出大集体权责清单样例，促进同质单位同质业务审批流程高度统一。建立154家单位治理运行监测、3家子企业董事会观察员制度全覆盖机制，实现了各层级决策快速规范纠错。开展民族特色治理建设，开创性设立“服务边疆民族专门委员会”，实现国家政策执行与公司高质量发展深度融合。

法治功能：

从“成本控制”到“价值贡献”的根本性跨越

公司深入实施依法维权以及“以案促管、以管创效”专项行动，常态化运转案件回溯与根源剖析、风险预警与动态防控、制度优化与流程再造、教育培训与能力提升、协同联动与监督问责、问题报告与政企协同机制等六项“以案促管”工作机制，依法维权以案促管成效显著。南方电网云南昆明供电局以产品化思维，实现“以案促管”成果可视、可用、可持续提升。公司设置法律案件独立代理激励机制，有效提高了法律人员独立代理案件的能力和水平。

▲开展法律服务在身边，我为群众办实事活动。  

公司全过程做好农垦电力整合一张网、云电投控股权多元化改革等重大改革事项的法律服务，有效防范了系列重大决策合规风险。公司全力构建法律审核标准化体系，在南方电网公司法规部的引导和支持下，提炼总结重大决策法律审核到位标准及工作方法，推动“审核有据、风险可控、决策合规”，并上升为南方电网公司管理标准。

公司合同法律审核率指标年年实现100%。贯彻落实国资委关于健全中小企业账款清欠长效机制的系统部署，打造“11584”合同履行管理体系（落实1个主体责任、运用1个数字化平台、发挥5项监督合力、规范8类合同管理、固化4个保障机制），依法合规完成债权债务清理。构建标准化法务资源池，通过智能算法实现审查资源的动态匹配与精准分发，提升合同法律审查效率。

▲走进校园开展普法宣传活动。  

法治能力：

从“单点突破”到“系统重构”的整体性跃升

公司着力于构建支撑高质量发展的法治新生态，促成《云南省电力设施保护条例》等电力法规规范的出台、修编，从根本上解决了塔基征地等长期发展障碍，相关经验做法获评第四届能源企业合规管理成果特等奖。南方电网云南丽江宁蒗供电局借助当地法庭“摩萨”调解工作室，让外力破坏电力设施纠纷妥善结案。深化信用管理体系建设，公司获评中电联电力行业信用体系建设实践创新企业。昆明供电局推动市政府建立电力用户信用分类与评价机制，有效开展信用分级分类监管，同时构建以信用为基础的电力市场新型管理模式，打造电力市场领域“信用+”品牌。

▲表彰法治先进集体和个人。

法治人才队伍持续建强，建成全省规模最大的公司律师团队，超额完成公司专职法律人员“两率”硬指标，法律教育背景或持有法律相关资格证书人数明显增长。拓宽法律人员职业技术通道，法律专业领军专家1人，拔尖专业技术专家1人。实施“法治菁才”培养方案，构建贯通“选-育-管-评”4项机制的法治人才体系，深化知识型团队及学习型组织建设，在网公司法律知识竞赛中斩获历史最好成绩。公司依法维权团队被评为南网十佳优秀法律工作团队。

完善制度管理机制，创新性提出制度冲突解决模式、规章制度对外效力发挥方式、制度与数字化转型的关系。组织制度宣贯培训9280次，涉及36万余人次。以“标准化良好行为企业”创建为抓手，统筹三大标准建设，建成4家5A级“标准化良好行为企业”。迭代更新责任追究制度，建立五项机制，实施双周全流程监测，责任追究管理体系全面落地实施，公司及昆明供电局获评网公司处分运行有效性优秀单位。建强做优监督控制管理体系，实现监督和内控力量整合，监督频次显著下降。开展“巡察+”联动监督和现场联合职能监督，监督关口前移。深化监督控制管理平台建设，实现自动识别风险。

法治文化：

从“省内标杆”到“行业先进”的历史性提升

持续深化企业、行业、社会普法“三融合”格局。连续十三年开展“云电法治周”活动、连续六年承办云南省“宪法进企业”示范活动，“云电法治周”活动被评为南方电网公司十佳法治品牌，获得云南省委政法委肯定批示。公司法治经验入选国务院国资委法治央企建设典型案例集、多项法治管理创新成果获中电联及中企协相关奖励，标志着云南电网公司的法治实践从“省内标杆”拓展至“行业先进”，成功塑造了法治央企的 “云南样板”。 

▲推动电力行政执法，检查承办商的资质。

创新打造新媒体普法阵地。公司积极践行国家“八五”普法要求，创新构建“业务+法治”精准普法模式，打造“定制化、数字化、体验化”普法实践，实现员工法治素养提升，形成全员参与、全员创造的法治文化氛围。顺应数字化转型趋势，打造了南网首个新媒体普法阵地“法治云电”企业微信公众号。开发“法治云电查询版”公众号，实现对历史发布的普法推文进行模糊搜索功能，获得了国家版权局软件著作权认证登记。自2024年开始，连续两年开展基于问题的“送法进基层”活动，组建专业服务团队，前往10个供电局及其所在村寨、社区，开展员工法治宣教和社会法治宣教，活动获得了云南省委政法委的批示肯定。楚雄、普洱供电局荣获南方电网公司法治文化示范单位。

▲开展送法进基层法律讲座暨法律巡诊。

“十四五”期间，云南电网的法治建设取得了很多突破性进展和丰硕成果。公司法治核心指标持续优于管控目标，法治指数稳步提升，连续多年在南方电网公司法治工作考评中名列前茅。法治已成为云南电网高质量发展的鲜明底色和核心竞争力。展望未来，云南电网将继续深化法治型企业建设，为创建世界一流企业、服务云南经济社会发展贡献更强大的法治力量。